2009年度,某镇审计站对该镇某某村实施了财务收支审计,通过审查、盘问、核对等诸多审计方法,牵出了隐藏八年的贪污案件,为该村追回36000元的经济损失, 违法当事人受到了应有的法律制裁。 一、“应付款”里藏猫腻 2009年3月份,某镇审计站根据市内审协会关于“加强对村财务管理进行审计”的要求和该镇年度内审工作安排,组成三人审计组对某某村2003年1月-2008年12月财务收支进行了报送审计。由于自2003年该市推广农村集中记账以来,各村账务处理由镇农村记账中心统一管理,村只设报账员,实行村账镇管的报账制,因此该村2003年-2008年账务核算处理相对比较规范。仅几天的时间,就对审计期间的凭证、账簿及相关资料审核完毕。通过审计,未发现任何违规违纪现象,但在应付款项中的个别两个红数显示:应付集资500元和应付某商店9500元。审计组对此产生了疑问,根据以往的审计经验初步认定该村2003年以前账目可能存在问题。经过盘问,负责该村的记账员亦对此产生过怀疑,曾不止一次的催问要求处理该账目,但终因报账员以“年久不好查对、发票当时未及时开出”等种种原因推诿而一直未解决。此事是否真如其所说之简单还是其背后另有隐情?几年来的审计经验提醒内审人员,此款项极有可能藏有猫腻。经过再三分析商讨,随即向领导作了汇报,镇领导作出决定:审计站对该村2003年以前账目进行追溯。 二、严查细究,水落石出 在镇村两级领导的大力支持下,随后内部审计组驻村实施就地审计。2003年度以前的村账由于是各村自己管理,加上当时账务处理不够规范,以至于现金账仅类似于流水账根本无法与凭证衔接,所以审查起来比较困难,开始的头一天除看到现金账与总账不符(数字相差很小)外,未发现什么线索。而此时在与该村报账员进行的交谈中也没获取任何线索,根本没有其他简易的办法可行。于是第二天审计组只好先从疑点下手,找准要害部位从头开始梳理,首先根据问题所在,用倒推法搜寻账簿与凭证,然后逐笔逐单进行核对,最后再查看其现金账目有无重记的数据,审计组一审就是五天。终于,功夫不负有心人,连日来的迷惑与推测转眼间成为事实摆在面前,正如内审组所料,在近百万元的集资退资单据中,根据单据号码与实名制,最终发现了与退资单据不一致的单据2张,累计金额26500元,同时发现办公用品单据1张作了重复报销金额为9500元。通过对报账员进一步的盘问、核实,当事人最终低头承认了违纪事实行为,并及时如数退还了虚报冒领现金36000元,交记账中心保管,时隔八年之久的隐藏账目终于浮出水面,内部审计给各级一个明白。 审计结束后,按照审计程序,审计站写出了对村报账员的移交报告,经过司法程序,报账员受到了应有的法律制裁。 三、体会与思考 一是要充分发挥内部审计的“免疫系统”功能。内部审计人员要具有敏锐性、学会分析判断、严谨细致、大胆核查。当前,要认真地坚持搞好村级财务收支审计,做到定期审计与跟踪审计相结合,财务收支与村级经济效益审计相结合。村级财务一年至少审一次,做到不留死角,切实强化监督、严把财经关口,筑牢财经安全管理的防火墙,防患于未然。 二是坚持不懈抓好基层法制建设,特别是要不断加强村报账员及记帐中心人员法律法规知识的学习,牢固树立财经法规意识,做到学法、懂法、守法。掩卷长思,如果报账员具有法律意识,能够时常保持清醒的头脑,认真遵纪守法,摆正个人的位置,这样的事件或许可以避免,但悔之晚也。 |
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